С каждым годом время, необходимое для того, чтобы домовладельцы в Испании дождались судебного решения, позволяющего выселить жильцов из их домов, продолжает расти. В настоящее время, средний период рассмотрения дел в судах первой инстанции и провинциальных судах увеличился до 20,5 месяцев.
По данным Генерального совета судебной власти (CGPJ), средний срок рассмотрения устных ходатайств о незаконном занятии жилья в судах первой инстанции и судах предварительного производства по гражданским делам в 2022 году составил 10,9 месяца. Этот показатель увеличился по сравнению с предыдущим годом, когда он составлял 9,6 месяцев. За четыре года этот срок увеличился более чем вдвое. В 2018 году средний период рассмотрения дел по всей стране составлял всего 4,9 месяцев.
Однако это еще не все. К этому времени необходимо добавить время, которое требуется для обжалования приговоров в провинциальных судах по гражданским делам. В 2022 году на рассмотрение таких дел ушло в среднем 9,6 месяца, что также является увеличением по сравнению с предыдущими двумя годами, когда этот срок составлял менее 8,5 месяцев. В 2017 и 2018 годах этот показатель был даже менее 7 месяцев.
Контент
Различные сроки в сообществах Испании
В таких регионах, как Балеарские острова, Канарские острова, Кастилия и Леон и Валенсийское сообщество, процедура в первой инстанции занимает более 11 месяцев и даже год, что происходит в Андалусии и Мурсии. На другом конце таблицы находятся Ла-Риоха, Наварра и Страна Басков со средним показателем ниже семи месяцев.
Если мы добавим к этим срокам средние показатели по регионам, четыре из этих регионов повторят результаты национального рейтинга с периодами выше среднего. Это Андалусия (22,5 месяца), Балеарские острова (23,2 месяца), Канарские острова (23,5 месяца) и Кастилия и Леон (31,5 месяца). В последнем случае следует отметить почти 20-месячную задержку с подачей апелляций на приговоры, что более чем вдвое превышает средний показатель по стране. Это приводит к тому, что общий срок превышает два с половиной года.
Вот ‘тайм-ауты ” для выселения поселенцев в каждом автономном сообществе в 2022 году:
Нарушение законодательства и проблемы судебной системы
Эксперты высказывают озабоченность увеличением времени, требуемого для выселения жильцов, а также обострением проблем в системе правосудия. Аранча Гоенага, адвокат и партнер Circle Legal Barcelona, указывает на “неэффективное функционирование системы правосудия из-за финансовых ограничений”, что приводит к продолжительным процессам выселения. Он также предупреждает, что текущие забастовки дополнительно увеличивают сроки.
Адвокат отмечает, что новый жилищный закон, введенный в этом году, удлинит процесс выселения из-за “многочисленных требований и формальностей, необходимых для обращения в суд”. Это, по его мнению, приводит к тому, что многие владельцы предпочитают продавать свою недвижимость, опасаясь потери доверия инвесторов.
Рикардо Браво, представитель Платформы пострадавших от оккупации (PAO), также обвиняет администрацию и забастовки в задержках при вынесении приговоров и запуске процедур. Он высказывает недовольство по поводу постоянного характера нового жилищного закона, который, по его словам, создает проблемы до изменения или отмены соответствующих норм.
Хосе Рамон Лурдо, специалист по вопросам аренды и генеральный директор Агентства по ведению переговоров об аренде (ANA), видит проблему задержек в выселении жильцов в законодательстве, слишком сильно защищающем арендаторов. Он считает, что это ведет к продолжительным судебным разбирательствам, при которых владельцы страдают от неуплаты и разрушений в своих домах.
Монтсеррат Жуниент, президент Агентства недвижимости FADEI, критикует изменения в Гражданском процессуальном законе, внесенные Жилищным законом, делая “процесс восстановления жилья еще более сложным”. Она подчеркивает, что закон “беспрецедентным образом защищает незаконных арендаторов”, увеличивая бюрократию и делая Испанию одной из стран с самыми сложными процедурами в Европе.
Проблемы для владельцев и соседей
Заселение становится серьезной проблемой для владельцев недвижимости, затрагивая уже около 100 000 объектов по всей Испании, согласно оценкам Платформы пострадавших от оккупации.
Чтобы бороться с этим явлением, страховые компании разрабатывают новые продукты и покрытия. Горячая линия, например, предложила комплексную политику, включающую помощь владельцам в случае заселения. Эта страховка охватывает убытки, такие как потеря арендной платы, оплата расходных материалов, компенсации за ущерб имуществу и судебные издержки, связанные с процедурой выселения.
Данные Министерства внутренних дел свидетельствуют о 16 726 случаях заселения в Испании в 2022 году, что на 3,17% меньше, чем в 2021 году. Однако проблема продолжает существовать, с Андалусией, Валенсийским сообществом и Каталонией, где регистрируется наибольшее количество дел.
По мнению Платформы пострадавших от оккупации, заселение влияет не только на владельцев, но и на соседей, сталкивающихся с разрушениями и психологическими трудностями. Тем не менее, они критикуют отсутствие помощи со стороны официальных инстанций.
Меры по противодействию сквоттингу
Агентство по ведению переговоров об аренде предлагает три законодательных изменения для решения проблемы сквоттинга:
Сокращение сроков тюремного заключения (от 6 до 12 месяцев) за преступление, связанное с захватом жилища. Это позволит более строго наказывать лиц, занимающих незаконно жилье.
Дать судьям возможность принимать решение о необходимости выселения из жилья до начала судебного разбирательства по запросу компетентных органов. Это ускорит процесс выселения.
Предоставить Органам и Силам государственной безопасности право выселять оккупантов сразу, без необходимости получения санкции суда. Это позволит более оперативно реагировать на случаи сквоттинга.
Эти изменения в законодательстве и новые инструкции от Генеральной прокуратуры могут предоставить судьям, Органам и Силам государственной безопасности эффективные инструменты для борьбы с проблемой сквоттинга. Отсутствие таких изменений может быть обусловлено интересами политиков, которые следуют своим избирательным интересам, а не общим интересам общества, как утверждает Хосе Рамон Лурдо.
Президент FADEI, в свою очередь, выступает за отмену изменений, внесенных в Жилищный закон, и восстановление принудительных выселений, а также предоставление Органам и Силам государственной безопасности широких полномочий для проведения оперативных выселений из многоквартирных домов.
Партнер Circle Legal Barcelona считает, что необходимо выделить больше средств для судебной системы, так как суды перегружены и не обладают достаточными ресурсами для решения всех дел. Он также призывает ввести полицейские меры, подобные тем, которые применяются в других европейских странах, чтобы избежать долгих судебных процессов и обеспечить быстрые выселения в очевидных случаях нарушения закона. Окончательной целью является изменение законодательной позиции так, чтобы владельцы могли надежно защищать свои права и обязанности государства в обеспечении жильем всех граждан.
Наконец, ПАО требует прямой помощи владельцам, такой как списание долгов или оплата расходов на адвокатов, а также введение обязанности жильцов нести ответственность за причиненный ими ущерб. Они подчеркивают, что система должна учитывать экономические и психологические трудности владельцев, а не делать их невидимыми.
Часто задаваемые вопросы по сквоттингу (окупации)
Сквоттинг, или оккупация, представляет собой процесс незаконного занимания пустующих или неиспользуемых зданий или участков с целью проживания или использования их для других нужд.
Люди могут занимать жилье незаконно по разным причинам, таким как отсутствие жилья, социальные проблемы, экономические трудности или политические мотивации.
Основные проблемы включают юридические споры между владельцами и оккупантами, потенциальные ущербы для соседей, а также социальные и экономические последствия для общества.
В зависимости от страны, меры могут включать в себя изменения в законодательстве, ужесточение наказаний для оккупантов, а также предоставление юридической и социальной поддержки владельцам.
Права владельцев могут варьироваться, но часто они имеют право на выселение оккупантов через судебные процедуры. Однако, эти процессы могут быть сложными и затянутыми.
Оккупанты могут столкнуться с правовыми преследованиями, штрафами и потерей жилья. В зависимости от страны и законодательства, последствия могут быть различными.
В некоторых случаях, владельцы и оккупанты могут достигнуть соглашений или примирения. Также существуют случаи легализации через программы социальной поддержки или реформы в сфере жилища.
Соседи могут сотрудничать с правоохранительными органами и владельцами для мониторинга ситуации и быстрого реагирования на случаи сквоттинга. Обмен информацией и соблюдение безопасных практик могут снизить риски.
Владельцам рекомендуется немедленно обратиться к юристам и правоохранительным органам, чтобы начать процесс выселения в соответствии с законом.
Некоторые страны предоставляют программы и услуги поддержки для владельцев, сталкивающихся со сквоттингом, включая юридическую консультацию и финансовую помощь.
